美丽的升钟湖
12月13日清晨,升钟水库灌区二期工程南充干渠六标段。
寒冬时节的细雨,让施工场地更添几分寒意。作为南充干渠六标段新星隧洞施工方技术负责人,杜雄焕不顾天气寒冷起了个大早,准备去项目现场做例行巡视。“待明年旱期时,来自百公里外的升钟水,就能通过干渠,注入分水岭水库中,为当地百姓带去丰收的希望。”杜雄焕说。
作为升钟水库灌区工程的续建工程,升钟水库灌区二期工程是国务院确定的“十三五”期间实施的172个重点水利工程建设项目之一,也是四川“再造一个都江堰”灌区规划的水利工程重点项目,于2014年底开工建设、2020年底全面建成。工程建成后,将新增灌溉耕地67.48万亩,成为惠及川东北干旱走廊南充、广安、遂宁三市八县(市、区)122万人的民生工程。
砥砺奋进40载,广大升钟人秉承“万众一心、矢志不渝”的奋斗精神,创造了巴蜀大地水利工程建设的一个又一个奇迹。如今的升钟水库灌区工程已经成为川东北地区粮食生产的重要保障,生态环境保护的基本依托,县域经济发展的强大引擎,让昔日“看天吃饭”的低产田变成千里沃野,绘就一幅“润泽千里”的恢弘画卷。
升钟水库灌区右总干渠南部伏虎段
一、20载奔波与企盼,升钟二期正式开建
南充是传统农业大市,自古以来“水”都是影响农业发展的决定性因素,对于南充农业实现从“大”到“强”的跨越同样意义重大。1977年12月8日升钟水库大坝动工,拉开了历时21年的升钟水库灌区一期工程建设的序幕。1998年全面竣工后,水库灌溉着南充市的顺庆、嘉陵、南部、西充、阆中、蓬安、仪陇7县(市、区)和广元市的剑阁县138.93万亩耕地。而“高峡出平湖”的升钟水库,总库容达到13.39亿立方米,享有了“西南第一湖”的美誉。
每年春季,升钟水库开闸放水期间,所有的干渠、支渠、斗渠、农渠、毛渠全负荷运转,把生命之水输向了百万农田和千万人民的心田。
升钟水库灌区一期工程成为了南充农业的“及时雨”,但“雨量”却仍显不足。总库容达13.39亿立方米、常年有效库容6.72亿立方米的升钟水库,总设计灌面211.74万亩,一期工程实现灌面仅138.93万亩,占设计灌面的65%,年均利用水量不足2亿立方米,不到有效库容的30%。守着一座西南最大灌溉水库,南充农业却仍不时“喊渴”,治本之策就是力促升钟水库灌区二期项目尽快上马。
1994年,南充成立了“升钟二期工程前期工作领导小组”,开展项目前期工作。因当时国家财力有限,未能立项,此事便一直被搁置了下来。
党中央、国务院提出实施西部大开发战略后,又让南充看到了希望。2008年,机遇终于降临。当年11月,升钟水库灌区二期工程前期工作会议召开,灌区涉及的南充、广安、遂宁三市政府在会上签订了联合建设升钟水库灌区二期工程协议书。
同年,升钟水库灌区二期工程进入重新启动、加快推进的关键时期,开始以超常规的方式推进,仅1个月时间,就编制完成了工程投资估算与经济评价修编报告,并通过了水利部审查,同时在2008年的最后一天,水利部出文件,将修编报告转报国家发改委。2011年5月,升钟水库灌区二期工程项目终于获批。
一路曲折跌宕,苦尽“水”来。经过20年的奔波与企盼,2014年12月,升钟水库灌区二期工程在西充县东岱乡龙泉山村举行开工仪式,也正式拉开了为期6年的建设序幕。
位于嘉陵区三会镇的升钟水库灌区二期工程三会渡槽
二、不舍昼夜抢抓工期,全力确保工程如期完工
赵子河水库是升钟灌区二期工程的囤蓄水库,总库容2189万立方米,总投资2.3亿元,设计灌面39.28万亩,供水量2906立方米。
走进位于嘉陵区大通镇麻杆坝村的赵子河水厂建设现场,只见一幢幢川北民居风格的建筑错落有致。“厂区综合楼、生活楼、清水池、絮凝沉淀池、加药间等全部主体结构均已完成。”该项目负责人说,赵子河水厂建有各类净水池8座,建有生产及管理建筑物7栋共3887平方米,项目主要引流升钟湖水源到赵子河水库,再通过赵子河水厂对水质的净化处理达到生活饮用水卫生标准,送至千家万户。
“在建设过程中为确保项目按质、按量、按时快速推进,我们采用倒排工期、挂图作战、多点多面同时施工等方式,确保工程顺利推进。”该负责人说,今年7月,赵子河水库通过了省质监站质检核备,12月10日通过省水利厅蓄水技术预验收,即将实现蓄水试运行,届时可灌溉嘉陵区农田41.23万亩,解决20.33万人的生活用水需求。
行进在嘉陵区三会镇的乡间道路上,远远就能看见一条“巨龙”在田地上空横跨而过,这正是即将收官的升钟二期三会渡槽段工程。
“三会渡槽(含渐变段)共长262米、高28米,是升钟水库灌区二期嘉陵段跨度最高、建设难度最大的渡槽。”嘉陵区升钟水库灌溉管理局相关负责人介绍,三会渡槽是升钟水库灌区二期嘉陵段的关键性、控制性工程,关系着全线能不能按时通水。该项目开工后,该局干部职工与施工单位统一作息时间,放弃节假日,采取倒排工期、过程监控、责任分化等办法,做到现场问题当场解决、难点问题挂牌解决,抢时间、提效率、抓进度,全力确保工程按时完工。
包括三会渡槽在内的升钟水库灌区二期七标段工程是由新疆北方建设集团承建。20岁出头的甘肃小伙赵利军,去年接受集团公司派遣,前来负责渡槽的防水工程。来到南充一年多时间,这位北方小伙已渐渐适应了这里的生活,每天起早贪黑,夜以继日地全身心投入到工程的收尾工作中。“作为一个外地人,能参与到升钟二期这样庞大的工程建设中来,为四川的水利民生贡献微薄之力,让我感到非常荣幸。”赵利军说。
在位于遂宁市蓬溪县新星乡的南充干渠六标段新星隧洞施工现场,早起的施工方技术负责人杜雄焕,不顾寒冷例行巡视施工现场,他拿着手电筒照射,发现已建成的1号、2号隧洞里面还残留着建渣。“马上就安排工人来清理,然后抓紧回填附近施工道路,保证本月底前工程部分扫尾工作全面完成。”杜雄焕说道。
6年来,众多像赵利军、杜雄焕一样参与升钟水库灌区二期工程的建设者们,发扬“5+2”、“白+黑”精神,抢晴天、战雨天,紧盯作战图,对标进度表,让整个二期工程得以在今年年底按照规划迎来顺利收官。
据统计,截至2020年底,升钟水库灌区二期工程共计完成投资313271万元。今年完成投资30410万元,占年度投资计划20000万元的152%。南充境内187.71公里渠道已全线贯通。今年完成隧洞开挖及支护4319米、衬砌4358米,完成明渠开挖衬砌21690米,完成渡槽浇筑10座,完成倒虹管安装6座;武胜支渠上游连接应家沟水库段已基本完工。
升钟水库灌区示意图
三、迎难而上合力攻坚,建设现代化示范灌区
行百里者半九十,今年是升钟水库灌区二期工程收官之年,在省委、省政府的亲切关怀下,在省水利厅的科学指导下,在南充市委、市政府的大力支持下,全体升钟人迎难而上、攻坚克难,坚决确保二期工程建设如期交上满意答卷。
今年3月,南充市委书记宋朝华对升钟水库灌区二期工程建设作出批示,明确要求工程建设要大马力推进;今年4月,市委副书记、市长吴群刚专门研究了升钟二期工程建设的推进问题,并作了安排部署。南充党政主要领导的高度重视,为工程建设进度加力加压的同时,也为工程“收官战役”绘出了作战图。
令之所向力之所至,各属地县(区)闻令而动。嘉陵区落实县级领导包联重点标段,每周督促进度,现场办公解决问题。特别是对倒排工期滞后的标段,严令承建方制定科学的施工方案,对未达工程进度的标段及时通报或约谈,全力保障工程安全有序推进。西充县明确对工程建设推进不力的标段处理措施和承担的法律责任,加强对施工标段工程进度的监督,同时在县财政极为困难的情况下,配套资金1800万元用于升钟二期工程建设。
作为工程建设牵头揽总部门,南充升钟水利工程建设管理局抢抓各级重视水利工作的历史机遇,全力以赴推进工程建设进度。该局通过“周督查、周例会、周通报”制度,加强督查督办。仅在今年,就共召开督查例会39次,进行了39次督办,明确了时间节点、工作目标、督办要求。“升钟二期建设没有局外人”,该局全体干部职工都自觉将工程建设责任扛在肩上,沉入项目建设一线。今年以来,该局主要领导80余次到工地,现场办公、现场化解纠纷、解决问题,推进了工程建设;同时执行分管领导包标段制度,全局4位分管领导共计200余次到所包的标段现场,多种手段推进工程建设;该局中层干部人人分到施工标段,开展定点督查和工作协调;标段联系人员驻扎工地,现场督导工程推进。
历经6年寒暑,升钟水库灌区二期工程即将全面投入使用,其骨干渠系末端平均供水量预计达到10163万立方米,其中灌溉供水7390万立方米,农村人畜供水862万立方米,乡镇生活及工业供水1911万立方米;年平均效益预计达到34523万元,其中灌溉效益为25446万元,农村人畜供水效益为2713万元,乡镇生活及工业供水效益为6363万元。届时,将有效解决灌区干旱缺水问题,为当地生活、生产、生态环境用水提供水资源保障,在确保粮食安全及区域经济社会的协调发展方面发挥至关重要的作用。
新时代新征程。升钟水库灌区正朝着建设“世界知名,全国一流的丘陵地区现代化示范灌区”目标阔步前行!
四、远景规划
(一)“十四五”期间,将启动大型灌区续建配套与现代化改造项目建设。启动实施总投资约26亿元的升钟水库灌区现代化节水项目和升钟水库大坝整治项目。骨干渠道、闸门等重点设施完好率达到80%以上,灌溉保证率达到80%,灌溉水利用系数达到0.50,灌区信息化覆盖率达到65%以上,完成数字灌区主要建设任务,灌区管理单位公益性人员基本支出落实率达到100%,公益性工程日常维修养护经费落实率达到100%。
(二)到2035年,将形成工程优质完善的灌区,做到水库工程、渠系工程百分之百安全可靠、百分之百覆盖灌区;节制工程百分之百科学高效。
(三)形成管理智慧先进的灌区,要全面实现库区监督智能化,用水调度智能化,渠系巡查智能化,灌区指挥智能化,安防控制智能化。
(四)形成用水节约高效的灌区,要全面落实“以水定城,以水定产”方针,实现蓄水计量到库、出水计量到县、用水计量到户,确保各类用水首端利用率在95%以上,末端利用率在55%以上;力争灌区水资源利用总量超过3亿方,灌溉直接效益超亿元,综合效益超500亿元;生活、生态、生产用水保障率达到100%。
(五)形成环境生态绿色的灌区,要全面保持灌区水资源生态平衡;出库水质常年保持在II类以上;灌区生产区、生活区、生态区友好协调,库区生态文化景观持续升级,争创国家5A风景区。
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